La conformación, operación y seguimiento de los EBS se dará en todo el territorio nacional y estará centrado en áreas rurales, dispersas, Municipios que hacen parte de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial - PDET, Municipios priorizados como Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado - ZOMAC, Municipios que hacen parte del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos - PNIS , municipios o áreas no municipalizadas.
Los EBS contribuyen a cerrar brechas de equidad, especialmente con poblaciones con dificultades de acceso a los servicios de salud (poblaciones rurales o dispersas; o en municipios con restricciones en la disponibilidad y/o suficiencia de servicios, tecnologías o talento humano en salud).
Incluir en los planes territoriales de salud, la conformación operación y seguimiento a EBS.
Definir los territorios y microterritorios en salud
Conformar los EBS, según lineamiento, teniendo en cuenta que la contratación del talento humano debe ser realizada directamente por las Empresas Sociales del Estado
Realizar la adscripción de EBS a los territorios.
Liderar y coordinar la operación y el seguimiento de los EBS, en el marco de las Redes Integradas de Servicios de Salud para el fortalecimiento del nivel primario de la APS
Gestionar, realizar acuerdos y hacer seguimiento a estos, para el logro de resultados en salud en las personas, familias y comunidades, a partir de la operación de los EBS
La planeación territorial en salud tiene como centro a los sujetos de derecho y su relación con el territorio. Al momento de planear la conformación, operación y seguimiento de los EBS se debe considerar:
Como parte de la planeación para la conformación y operación de los EBS, se deben definir los territorios y microterritorios en los cuales se va a operar.
Este proceso de análisis para la definición de los territorios y microterritorios debe incluir, entre otros aspectos, la revisión de:
Dianmica del Contexto Social, Ambiental, Económico, Político y Cultural en el Territorio, que incluye considerar las dinámicas familiares y comunitarias, la presencia de poblaciones étnicas y campesinas, víctimas del conflicto armando, entre otros.
División Político Administrativa Territorial, la concentración poblacional, y especialmente se toma como referente para la definición la dispersión geográfica y el número de familias en los territorios, así como los pueblos o comunidades en el caso de territorios étnicos que agrupan ciertas familias.
La organización y funcionamiento de la red de prestación de servicios, así como la identificación de la oferta de servicios sociales de cara a las situaciones de salud del territorio y resultados o transformaciones esperadas.
La disponibilidad y suficiencia de talento humano y tecnologías en salud para garantizar las atenciones de promoción y mantenimiento de la salud, materno perinatales y la respuesta a la detección de riesgos y condiciones que afecten la salud de las personas, familias y comunidades
La planeación de procesos de fortalecimiento de capacidades del talento humano en salud, de acuerdo con las necesidades detectadas
se debe tener en cuenta que: la Atención primaria en Salud (…) "propia e intercultural" (APSI), es la estrategia que puede ser definida por los pueblos para dar operatividad a los modelos de cuidado desde sus sistemas de conocimiento, sus saberes, prácticas, usos y costumbres ancestrales en salud.